Đồng chí Đoàn Trọng Hùng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Ngoại vụ Cao Bằng

Trên cơ sở dự báo trước những khó khăn do dịch bệnh gây ra nên từ đầu năm Sở Ngoại vụ đã tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương, đơn vị chủ động, thích ứng triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến công tác đối ngoại, đặc biệt là Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường và nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại trong tình hình mới; Chỉ thị số 25-CT/TW, ngày 08/8/2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030; Quyết định số 2805-QĐ/TU, ngày 23/6/2020 của Tỉnh ủy Cao Bằng về ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (sửa đổi, bổ sung).

Hoạt động đối ngoại tiếp tục được duy trì và triển khai có hiệu quả trên cả 03 “trụ cột” gồm đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân. Tỉnh đã chủ trì, tổ chức thành công Hội nghị trực tuyến Gặp gỡ đầu xuân năm 2021 giữa Bí thư Tỉnh ủy 04 tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hà Giang (Việt Nam) và Bí thư Khu ủy Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc), góp phần làm sâu sắc thêm quan hệ giao lưu và hợp tác giữa tỉnh Cao Bằng và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc). Các Sở, ngành, huyện tổ chức ký kết 05 văn bản, thỏa thuận quốc tế với các địa phương, đối tác và doanh nghiệp nước ngoài. UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn gửi thư trao đổi với phía Quảng Tây, Trung Quốc về việc thực hiện Cơ chế điều phối trao đổi công tác phòng, chống dịch bệnh qua biên giới hai Bên; phối hợp tiếp nhận vắc-xin và thiết bị y tế do Chính phủ Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây trao tặng. Các hoạt động giao lưu, trao đổi đoàn các cấp, các ngành được đẩy mạnh thông qua hình thức thư trao đổi, hội nghị trực tuyến hoặc gọi điện thoại qua đường dây nóng. Các hoạt động thúc đẩy quảng bá hình ảnh Công viên Địa chất Non Nước Cao Bằng được duy trì bằng hàng chục hội nghị, hội thảo trực tuyến quốc tế, góp phần giới thiệu vẻ đẹp Cao Bằng ra thế giới.

Công tác vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài (PCPNN) luôn được quan tâm, chỉ đạo và được các địa phương hưởng thụ chủ động triển khai. Trong năm 2021, trên địa bàn tỉnh có 28 dự án, phi dự án do 10 tổ chức phi chính phủ, 01 cơ quan đại diện nước ngoài tài trợ, triển khai thực hiện với tổng ngân sách cam kết trên 1,44 triệu USD, giá trị giải ngân thực tế trên 1,27 triệu USD.

Các hoạt động đối ngoại được duy trì, thúc đẩy bằng hình thức trực tuyến

Do ảnh hưởng của dịch bệnh, hoạt động xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh gặp khó khăn do phía Trung Quốc thắt chặt công tác quản lý, nhưng với sự nỗ lực của các cơ quan chức năng, kim ngạch xuất nhập khẩu 10 tháng đầu năm 2021 vẫn đạt trên 544 triệu USD, tăng 44% so với cùng kỳ năm trước, đạt 115 % kế hoạch năm. Mặc dù không có dự án vốn đầu tư nước ngoài mới nhưng các dự án đã đăng ký trước đây tiếp tục được triển khai với tổng số vốn trên 681 tỷ đồng, cao hơn so với năm 2020 và trung bình chung của cả nước.

 Công tác thông tin đối ngoại được đẩy mạnh, tập trung tuyên truyền sâu rộng các hoạt động về đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quảng bá, giới thiệu hình ảnh đất nước, con người, lịch sử, bản sắc văn hóa, tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; thành tựu trong bảo vệ và bảo đảm quyền con người, trong thực hiện chính sách tôn giáo, dân tộc; chương trình mục tiêu quốc gia, tuyên truyền về Công viên Địa chất toàn cầu UNESCO Non Nước Cao Bằng... thu hút khách du lịch quốc tế, nhà đầu tư nước ngoài. Cùng với các cơ quan báo chí, Sở Ngoại vụ phát hành 04 số Bản tin Đối ngoại với 1800 bản; đăng tải trên 500 tin, bài tuyên truyền trên trang điện tử Thông tin đối ngoại của tỉnh; phát hành 2000 cuốn Sổ tay biên giới.

 Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền 03 văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc và Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Đức Thiên) Việt Nam - Trung Quốc được 190 buổi với trên 33 ngàn lượt học sinh, giáo viên, cán bộ tham gia, vận động được 28.516 hộ gia đình khu vực biên giới ký cam kết tham gia phong trào phòng, chống dịch bệnh Covid - 19 và xuất, nhập cảnh trái phép.

 Để thực hiện tốt công tác đối ngoại và hoạt động quản lý biên giới, Sở Ngoại vụ đã thành lập đoàn công tác liên ngành đi kiểm tra, khảo sát các khu vực kè, mốc tại các huyện biên giới kịp thời báo cáo hiện trạng và tham mưu cho UBND tỉnh, Ủy ban Biên giới quốc gia về phương án khắc phục những khu vực đường biên, cột mốc có nguy cơ bị hư hại bởi thiên tai, bão lũ; tham mưu giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh; đặc biệt là việc Trung Quốc xây dựng hàng rào biên giới. Thành lập đoàn kiểm tra tại 03 huyện Trùng Khánh, Hạ Lang và Bảo lạc; qua đó kịp thời phát hiện những hạn chế, thiếu sót trong công tác đối ngoại, kịp thời hướng dẫn các địa phương thực hiện công tác đối ngoại theo đúng các quy định của pháp luật.

Đoàn kiểm tra liên ngành do Sở Ngoại vụ chủ trì kiểm tra khu vực mốc giới tại huyện Hà Quảng

Trước xu thế hội nhập quốc tế như hiện nay, đặc biệt là diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid -19 dự báo công tác đối ngoại sẽ ngày càng khó khăn và tiềm ẩn những vấn đề ảnh hưởng đến an ninh trật tự, sự phát triển kinh tế của tỉnh. Bởi vậy trong năm 2022, Sở Ngoại vụ tiếp tục tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn nghiên cứu xây dựng kế hoạch đối ngoại phù hợp, có tính khả khi cao, nhằm thích ứng với những diễn biến và tác động mới của tình hình thế giới và khu vực đối với kinh tế-xã hội của tỉnh. Trong đó tập trung vào một số nội dung sau:

 Một là tiếp tục quán triệt, tuyên truyền, triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về công tác đối ngoại; tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại; xây dựng và thực hiện có hiệu quả kế hoạch đối ngoại của tỉnh năm 2022; xây dựng đề án mở rộng đối ngoại, chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Hai là tiếp tục coi trọng, tăng cường cơ chế hợp tác, thúc đẩy mối quan hệ hợp tác giữa tỉnh Cao Bằng với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả. Tập trung đầu tư cơ sở vật chất hạ tầng vào khu kinh tế cửa khẩu trọng điểm của tỉnh như cửa khẩu Trà Lĩnh, Tà Lùng, Lý Vạn, Sóc Giang, lối mở Nà Đoỏng và lối mở trong Khu cảnh quan thác Bản Giốc. Tăng cường các chuyến thăm, làm việc, trao đổi đoàn cấp cao, đẩy mạnh hợp tác về kinh tế, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh, quản lý lao động biên giới, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp lao động hai Bên; phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương trong triển khai Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc, sớm thí điểm đưa khách du lịch qua lại Khu cảnh quan.

Ba là tăng cường quan hệ với Đại sứ quán các nước tại Việt Nam; duy trì, mở rộng quan hệ với cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế đã có quan hệ với địa phương. Thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị với các tỉnh, thành phố nước ngoài có nhiều điểm tương đồng với tỉnh và có tiềm năng, lợi thế trong việc hợp tác phát triển kinh tế. Tăng cường mối quan hệ phối hợp với các hội đồng hương Việt kiều gốc Cao Bằng ở các nước; xây dựng cơ chế, chính sách thu hút, kêu gọi kiều bào gốc Cao Bằng là các chuyên gia, nhà khoa học, trí thức... hợp tác, đầu tư tại địa phương. Gặp gỡ, làm việc với một số văn phòng đại diện các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam nhằm thu hút thêm viện trợ.

Bốn là tập trung đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động đối ngoại, chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý vững vàng về chính trị, nắm vững chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, có kiến thức sâu rộng trên nhiều lĩnh vực.

Năm là tham mưu thực hiện thủ tục liên quan công tác nâng cấp cửa khẩu, mở lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh: Tổ chức Lễ nâng cấp cửa khẩu Tà Lùng - Thủy Khẩu, Trà Lĩnh - Long Bang lên cửa khẩu quốc tế; mở song phương cặp cửa khẩu Lý Vạn - Thạc Long; mở lối mở (lối thông quan hàng hóa) Nà Đoỏng - Nà Ráy; mở lối mở khu vực mốc 589. Chủ trì phối hợp tổ chức Chương trình Gặp gỡ đầu xuân 2022 giữa Bí thư Tỉnh ủy 04 tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hà Giang (Việt Nam) và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc.

Đoàn Trọng Hùng
Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Ngoai vụ