Đồng chí Triệu Đình Lê, phó Bí thư TT tỉnh Ủy Cao Bằng phát biểu tại Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX

Bám sát đường lối đối ngoại của Đảng và quy định của Nhà nước "Đa dạng hóa, đa phương hóa trong quan hệ đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, là đối tác tin cậy và là thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế”; trong những năm qua, tỉnh đã triển khai có hiệu quả các hoạt động đối ngoại nhằm chủ động, tích cực hội nhập, tranh thủ tốt nhất các điều kiện quốc tế thuận lợi, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của một tỉnh biên giới có trên 333 km đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc. Với chủ trương hợp tác quốc tế đa phương, sâu rộng, bên cạnh duy trì và tăng cường mối quan hệ tốt đẹp với đối tác truyền thống Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây - Trung Quốc theo cơ chế hợp tác toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội; tỉnh còn thiết lập, củng cố các mối quan hệ hữu nghị, giao lưu giữa các tổ chức, đoàn thể nhân dân Cao Bằng với các nước trong khu vực và thế giới như Hàn Quốc, Nhật Bản, các nước ASEAN...Công tác hợp tác và duy trì mối quan hệ thường xuyên giữa tỉnh với các đối tác nước ngoài, tổ chức phi chính phủ nước ngoài (PCPNN) được xem là một trong những mục tiêu hàng đầu trong thực hiện công tác đối ngoại, có ý nghĩa trong việc thúc đẩy quan hệ, trao đổi chia sẻ kinh nghiệm và nâng cao hiệu quả của dự án, chương trình triển khai tại tỉnh. Hàng năm, tỉnh tổ chức gặp gỡ và làm việc với đại diện các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài tại Hà Nội vào dịp đầu xuân; tham gia chương trình “Gặp gỡ đầu xuân” giữa Bí thư Tỉnh ủy các tỉnh: Cao Bằng, Lạng Sơn, Hà Giang, Quang Ninh (Việt Nam) với Bí thư Khu ủy Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc); Hội nghị Ủy ban công tác liên hợp giữa các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Hà Giang, Quang Ninh (Việt Nam) với Chính quyền Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc); tổ chức các hoạt động thăm, làm việc với các đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ....Qua các hoạt động đã ký kết nhiều thỏa thuận hợp tác trên các lĩnh vực giữa tỉnh Cao Bằng và đối tác quốc tế. Công tác thu hút viện trợ được đẩy mạnh, số tổ chức hoạt động tại tỉnh duy trì ổn định từ 18 - 21 tổ chức với ngân sách viện trợ hàng năm từ 2 - 3 triệu USD, tổng giá trị viện trợ giải ngân trong giai đoạn 2015 - 2019 đạt trên 13,5 triệu USD; giá trị viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài bình quân đầu người tại tỉnh đạt 5 USD/người/năm; cao hơn so với mức bình quân chung của cả nước là 3,0 USD/người/năm.

Đồng chí Lại Xuân Môn, UVTW Đảng, Bí thư tỉnh Ủy Cao Bằng tham gia chương trình gặp gỡ đầu xuân 2020 tại TP Liễu Châu, Quảng Tây, Trung Quốc

Tỉnh ủy đã xác định phát triển kinh tế đối ngoại là một trong sáu chương trình trọng tâm của tỉnh trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh; thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển kinh tế đối ngoại do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng Ban; ban hành Chương trình số 11-CTr/TU, ngày 29/4/2016 Chương trình phát triển kinh tế đối ngoại, giai đoạn 2016 - 2020 và chỉ đạo các ngành, huyện, thành phố căn cứ Chương trình xây dựng kế hoạch cụ thể của từng đơn vị và tổ chức triển khai thực hiện. Chỉ đạo tập trung phát triển kinh tế cửa khẩu gắn với đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại. Cơ sở hạ tầng và các dịch vụ tại các cửa khẩu Tà Lùng, Trà Lĩnh, Sóc Giang và các cửa khẩu khác từng bước được hoàn thiện. Giai đoạn 2016 - 2020, tổng vốn đầu tư cho khu vực cửa khẩu đạt trên 513 tỷ đồng; có 17 dự án được triển khai thực hiện, trong đó, 04 dự án đã hoàn thành, 13 dự án đang thực hiện; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa qua địa bàn đạt 9,9 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng bình quân kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 9,3 tỷ đồng; thu từ xuất nhập khẩu đạt khoảng 835 tỷ đồng, chiếm 13% tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh.

Hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại được quan tâm thực hiện, qua đó giúp quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh để thu hút đầu tư; tổ chức hội thảo, hội nghị để chia sẻ kinh nghiệm, cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; năm 2016 tỉnh Cao Bằng đã tổ chức thành công Hội thảo khoa học quốc tế “Chính sách và giải pháp hỗ trợ xuất khẩu hàng nông sản sang thị trường Trung Quốc qua tỉnh Cao Bằng”. Giai đoạn 2016 - 2019, nguồn vốn đầu tư ODA đạt trên 2.136 tỷ đồng để đầu tư các lĩnh vực giao thông, nông nghiệp, hạ tầng đô thị, giáo dục, năng lượng tái tạo, cấp nước; đến hết năm 2020, tỉnh có 12 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với số vốn đăng ký trên 21 triệu USD và 618 tỷ đồng; hiện nay, tỉnh có 27 dự án, 03 phi dự án do 18 tổ chức Phi Chính phủ nước ngoài tài trợ triển khai thực hiện thuộc các lĩnh vực y tế, giáo dục, môi trường, phát triển phát triển kinh tế - xã hội, nông nghiệp - lâm nghiệp; Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh thu hút được 74 dự án đầu tư trong và ngoài nước với tổng số vốn đăng ký đầu tư trên 14.000 tỷ đồng.

Tập trung xây dựng hoàn thiện các dự án, kinh tế trọng điểm, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế trên các lĩnh vực, như: Đề án kết nối giao thông vận tải kết nối các tỉnh Tây Nam (Trung Quốc) - Bách Sắc (Trung Quốc)  Trà Lĩnh - Cao Bằng - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng theo đường biển đi các nước ASEAN; dự án cầu đường bộ II Tà Lùng - Thủy Khẩu; công tác quy hoạch Khu trung chuyển phục vụ xuất nhập khẩu hàng hóa nông, lâm, thủy sản tại cửa khẩu Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 -2025, tỷ lệ 1/500; đồ án quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng đến năm 2040; phát triển hợp tác du lịch, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, đầu tư các khu, điểm du lịch trọng điểm…

Hoạt động ngoại giao văn hóa, công tác thông tin đối ngoại có sự đổi mới, sáng tạo gắn với đẩy mạnh quảng bá về vùng đất Non nước Cao Bằng. Năm 2018, Công viên Địa chất Non nước Cao Bằng được công nhận là công viên địa chất toàn cầu UNESCO đã góp phần thúc đẩy phát triển du lịch, dịch vụ và hợp tác kinh tế đối ngoại trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt, để triển khai có hiệu quả Hiệp định Hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Đức Thiên) Việt Nam - Trung Quốc, tỉnh đã chuẩn bị tốt nội dung các cuộc hội đàm giữa Văn phòng Thường trực Cao Bằng và Tổ công tác liên ngành Quảng Tây, chuẩn bị vận hành thí điểm cho du khách hai Bên qua lại khu cảnh quan.

Đoàn Công tác Tỉnh ủy Cao Bằng làm việc với Công ty Corteva Agriscience (Hoa Kỳ)

Để tiếp tục phát huy những kết quả tích cực đã đạt được, tỉnh cần tập trung chỉ đạo triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong nhiệm kỳ tới như sau:

Một là, tiếp tục triển khai nhất quán nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện và Nhà nước quản lý thống nhất công tác đối ngoại; triển khai toàn diện, quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các định hướng đối ngoại được Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 thông qua. Đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân; tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và ý thức về công tác đối ngoại và kinh tế đối ngoại, hội nhập quốc tế trong từng ngành, từng lĩnh vực nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp trong quá trình triển khai đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

Hai là, tiếp tục củng cố niềm tin chiến lược, cốt lõi với bạn bè và đối tác quốc tế, chú trọng các đối tác đến từ các quốc gia, khu vực như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc, ASEAN; duy trì và đưa mối quan hệ hợp tác giữa tỉnh Cao Bằng với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc, trực tiếp là hai thành phố Bách Sắc, Sùng Tả và bốn huyện biên giới tiếp giáp với tỉnh Cao Bằng đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả. Nghiên cứu đề xuất với Trung ương có các chính sách đặc thù cho công tác đối ngoại phù hợp với điều kiện của địa phương. Chú trọng công tác đảm bảo quốc phòng, an ninh, chủ quyền biên giới quốc gia trong triển khai các hoạt động đối ngoại.

Ba là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin toàn diện trong công tác quản lý hành chính nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, tiết kiệm thời gian, công sức của người dân, doanh nghiệp. Tích cực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng phù hợp với các nguyên tắc hội nhập.

Bốn là, tập trung đầu tư cơ sở vật chất hạ tầng vào khu kinh tế cửa khẩu trọng điểm của tỉnh. Phối hợp chặt chẽ với phía Quảng Tây, Trung Quốc trong triển khai Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Việt Nam) - Đức Thiên (Trung Quốc); thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm phục vụ vận hành thí điểm đưa khách du lịch qua lại khu cảnh quan hai bên.

Năm là, xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch thực hiện công tác đối ngoại nhân dân, ngoại giao văn hóa và thông tin tuyên truyền đối ngoại trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung quảng bá hình ảnh Cao Bằng ra thế giới, từng bước xây dựng thương hiệu địa phương; thường xuyên đổi mới công tác xây dựng phát hành các tài liệu, ấn phẩm thông tin đối ngoại đảm bảo chất lượng.

Sáu là, chú trọng công tác nghiên cứu, dự báo tình hình quốc tế và khu vực có ảnh hưởng đến tiến trình hội nhập quốc tế và quan hệ đối ngoại của tỉnh. Bố trí nguồn lực và tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại tại các đơn vị, địa phương trong tỉnh; tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

Đ/c Triệu Đình Lê

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy